2006/04/25

繰り返す事故改革遅れ

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◇社員の意識浸透が課題　

　ＪＲ西日本は二〇〇五―〇八年度の安全関連投資を当初計画より約六百億円上積みし、二千九百億円とする安全性向上計画を示している。

　主な投資はＡＴＳ（列車自動停止装置）関連で、上積み分の三割弱を占める。新型ＡＴＳを宝塚線（福知山線）に整備していれば、脱線事故を防げた可能性が高く、遺族から「なぜ、もっと早く整備しなかったのか」と批判を浴びた。

　事故後、新型ＡＴＳを宝塚線に設置し、アーバンネットワーク（主要京阪神路線）での整備率は約６０％になった。山陽線、大和路線、奈良線などでも進め、一〇年度までにアーバン地区で約９５％となるという。曲線部での列車速度超過を防止するＡＴＳ―ＳＷも三月末までに、新たに千二百三十四力所で整備した。

　また、三月十八日にはＪＲ西日本始まって以来、最も大きなダイヤ改正を実施した。三ノ宮―大阪間の「新快速」所要時間を一分伸ばすなど、ゆとりを持たせ、スピード化を推進してきたこれまでの方針を転換した。

　さらに今後、予備車両約八十両を新たに導入する。

　こうしたハード整備が進む一方、ソフト面に課題が残る。

　企業理念を作る際の全社員アンケートでは、「安全の確保」を強く意識していたのは七割にとどまっていた。

　今年一月、鳥取県江府町の伯備線で保線作業員がはねられ、三人が死亡する事故が発生。当時の垣内剛社長（現取締役）は「安全性向上計画を推進している中で事故を起こし、大変申し訳ない」と陳謝し、「（安全を最優先する）意識が浸透していなかった面もある。社員の心の持ちようを変えていくのは容易ではない」と述べた。

　社員の意識改革が重要な課題の一つに上がっている。

（中部　剛）

　脱線事故を引き起こした快速電車は、宝塚線の尼崎―宝塚駅間を最速の十六分二十五秒で走った。事故をきっかけにダイヤに余裕のないことが指摘され、ＪＲ西日本は三月十八日にダイヤを改正。同社発足以来初めて、電車の所要時間を全面的に延ばした。

　尼崎―宝塚間は、昨年六月の運転再開時と十月にもダイヤを緩和した。今年三月の改正で、事故と同時間帯の電車は、事故を起こした電車に比べ、各駅の停車時間が五秒ずつ、駅間の所要時間が十五秒―一分二十秒延び、尼崎―宝塚間の所要時間は合計で二分四十五秒、延長した。これに伴い、平均時速は九・四キロ遅い五九・一キロとなった。

　このほか、十三路線でダイヤが緩和された。三ノ宮―大阪駅間の神戸線上り新快速の平均所要時間は、ラッシュ時で二十二分十九秒から二十三分四十八秒▽昼間で十九分五十秒から二十分五十秒になった。

（本田純一）

哲学欠き投資判断ミス　塩沢由典教授（大阪市大大学院） 現場情報生かす改善策を 「全社的な意識改革が不可欠」と語る塩沢教授＝大阪市北区、大阪市立大学大学院 　鉄道経営では、利益追求と安全投資のバランスの見極めが重要だ。 　ＪＲ西日本は民営化後、収入に対する割合でみると、ＪＲ他社と同等以上の安全投資をしてきた。それなのに大事故を防げなかった背景には、ＪＲ西が安全管理に関する経営哲学を欠き、適切な投資判断ができなかったことがある。 　大事故を招く小さな異常や事故、いわゆる「事故の芽」は無数にあり、安全管理には、現場の情報が欠かせない。 　事故後、ＪＲ西は「事故の芽」を進んで申告できる体制づくりに、重点的に取り組んでいる。これは正しい方針だが、集約した情報に基づく改善策は不透明だ。 　「事故の芽」を無くすには、現場の自主的な取り組みが必要。それには、現場の社員同士で問題を提起し、解決策を徹底的に話し合う「ＱＣサークル」のような小集団活動が有効だ。 　これは、メーカーが欠陥商品をなくすために取り入れた手法で、現場の能力が高い日本では、現場の提案を経営に生かしやすく、効果が高い。また、現場が安全に対する前向きな姿勢を維持することにもつながる。 　経営幹部には、こうした活動を啓発したり、技術的に支援したりした上で、各現場の情報やノウハウを、会社全体の共有知識として広めることが求められる。 　ＪＲ西は現在、安全研究所の新設など、安全担当の部署の充実に取り組んでいるが、安全確保を担当者だけに押しつけてしまうと、制度が形骸化（けいがいか）してしまう。 　事故後に始まった改革を実現するには、経営トップの責任で意識改革を進めるべきだ。全社員が「事故は鉄道事業の経営にとって致命的で、安全確保は全社的な問題」と認識し、さらに、個人の責任を追及しても、安全性向上につながらないことを理解しなければならない。そのためには、安全担当の経験者がトップを担うケースがあってもよい。 　これらを検証した上で、必要な場所にＡＴＳ（列車自動停止装置）を設置するなど安全投資をすれば、大事故を抑えられるだろう。 　これまで、大事故は何度も繰り返されている。「事故の芽」を一つ一つ摘み、あらゆる危険を無くすことが、脱線事故の風化を防ぐことにつながる。 （聞き手・本田純一）

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