明石

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【タコママ】44歳。鹿ノ瀬大学卒業。大学後輩のタイオと結婚し、タイオの実家の鮮魚店を切り盛り。
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【タコママ】44歳。鹿ノ瀬大学卒業。大学後輩のタイオと結婚し、タイオの実家の鮮魚店を切り盛り。
【タイオ】42歳。見た目はヤンチャだが、争い事は好まない。特技は父親譲りの包丁さばき。
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【タイオ】42歳。見た目はヤンチャだが、争い事は好まない。特技は父親譲りの包丁さばき。

 兵庫県明石市で鮮魚店を営むタコママは、大好きな地元のまちづくりがどう進められているのか、興味津々。中核市移行では、ご近所さんから「博士」と呼ばれるほどになりました。今回は、市長とまちづくりの両輪を担う市議会について猛勉強。夫のタイオさんから議長の選び方の質問を受け、鼻高々に「まかせとき」と解説しています。(藤井伸哉)

 タイオ 市議会の議長が決まったらしいやん。学生の時の生徒会長は立候補した人の演説を聞いて、ええ人に投票してたな。議長選も似たようなもんやろ。

 タコママ ちゃうちゃう。明石だけでなく、よーさんの自治体が、議長を投票で選ぶ本会議の前に、ほぼ決まってんねんて。

 タイオ えー!! どういうこと?

 タコママ 早い年では年明けぐらいから、水面下の調整が始まんねん。

 タイオ 調整?

 タコママ そう。明石の場合、議長選前になったら、正副議長、監査委員のどのポストが欲しいか各会派に聞き取りがあるねんて。最初はどこも「多くのポストがほしい」ってなるから調整が必要。「議長譲ってくれたら、副議長はそちらへ」みたいな話もあるみたい。

 タイオ ふーん。じゃ、「数は力」やから、最大会派のポストが多いんか。

 タコママ 今回の正副議長は2人とも最大会派で、その傾向はあるね。でも必ずそうではないねん。

 タイオ なんで? 国会では与党第1党の重鎮が議長で、野党第1党が副議長やん。

 タコママ 何度も議長をやる人もいるけど、1回がほとんど。だから、最大会派に「適齢期」の人がいなければ、他の会派に回ることもあるみたいやわ。

 タイオ そもそもの話やけど、議長って任期1年なん?

 タコママ 実は、そんな決まりはないねん。本当は議長に選ばれてから、議員の任期満了まで。そやから4年やる議会もあるわ。

 タイオ じゃ、なんで1年で代わるん?

 タコママ 多くの人に経験を積んでもらったり、新たな視点で議会運営をしてもらったりって議員さんは話すなぁ。ただ、議長になりたい人は多いから、「ポストを回すため」っていう人もおるわ。

 タイオ まどろっこしいことせんと、立候補で投票したらええやん。

 タコママ そういう声もあるけど、乱立すると結局、話し合いが必要やし、事前に調整するほうが効率的という意見が多かったわ。

 タイオ 分かるような分からんような…。ただ、議長になってどんなことやりたいのか、発信はしっかりしてほしいなぁ。

 タコママ そやね。早稲田大マニフェスト研究所の調査でも、立候補者が所信表明した上で投票する議会は増えてるらしいで。

 タイオ 議長ってどんな人が適任なんかな。

 タコママ 意見が多かったんは「議会運営の安定」を望んでるってこと。政策や主張の違いを超えて、少数意見を含めて公平に調整ができる人やて。議会が内輪もめしてたら、市長の監視がおろそかになるやろ。

 タイオ 議長さんの日常ってどんなん?

 タコママ 出張なんかの公務を除いたら、正副議長ともほぼ毎日市役所来てるわ。市長側が政策の相談に来たら、市議会側の考えを伝えなあかんし。

 タイオ そうえいば、市長が議会に挑発的な発言をしたり、協議や説明をしなかったりして、対立してた時期もあったな。

 タコママ オープンな議論はええんやけど、無駄な対立は困るわ。予算通らんと市民サービス止まってまうからね。そやから議長はそれぞれの主張を大局的に調整する能力も必要やわ。最近は市長も“勉強”して、「議会とは車の両輪」なんてよく言うてるわ。

 タイオ 地方自治の「二元代表制」ってやつか。

 タコママ そう。市長が議会に提出した予算案や条例案が市民の役に立つかチェックせなあかんし、自分たちで条例を作ることもできる。その議会を束ねる議長って、めっちゃ重要やねん。ま、猛勉強したから分かったんやけど。

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