兵庫県加古川市教育委員会が、小中学校の水泳授業の民間委託を検討している。市立３９校のうち２６校のプールが耐用年数とされる築４０年を超えており、多額の改修費を抑えるとともに、教員の負担を軽減するのが狙いだ。民間スポーツクラブ（ＳＣ）のプールを使ったり、特定の学校に移動して民間インストラクターに児童生徒を指導してもらったりすることを計画。２０２３年度に５校で試験的に導入する。（斉藤正志）

■「１校１プール」負担重く

　水泳授業の民間委託は全国的には増えつつあるが、兵庫県教委体育保健課によると、県立高校では導入例がなく、県内の公立小中学校についても「聞いたことがない」としている。

　加古川市教委によると、同市立小中学校では、市民プールを利用している浜の宮小を除き、３９校にプールがある。昭和４０～５０年代に整備された２７校は一斉に老朽化が進み、うち１３校は築５０年を超える。改修などの更新には１カ所で２億～３億円程度かかる見込み。

　現状の「１校１プール」は、教員による水質管理などの負担も大きい。塩素剤を投入して塩素濃度を一定に保つ必要があり、早朝や休日の勤務につながっているという。

　こうした問題に対応するため、水泳授業の民間委託の検討に着手。プールを全て維持した場合、２３～３８年度に計約４２億円かかるのに対し、民間委託すれば経費は計約４０億８７００万円になると試算した。少子化が進めば、さらに委託費は下がる見通しだ。子どもにとっては、専門性の高いインストラクターの指導を受けられる利点もあるとする。

■学習評価は引率教員

　市南部、東部地域では、児童生徒がバスでＳＣに行き、インストラクターの授業を受けることを想定する。市北部、西部地域は近くにＳＣがないため、特定の学校に移動し、インストラクターの派遣を受ける形を考えている。

　試験実施の２３年度は、氷丘南小、陵南中は民間のプール活用を計画。平荘小、上荘小、両荘中については子どもを両荘中に集め、インストラクターが授業を行う方針。子どもの学習評価は、引率する教員が担う。

　市教委は補正予算案に関連費用として約２千万円を計上。試験実施した５校の児童生徒や教員、保護者らの声を聞き、２４年度以降の方針を決める。市教委教育総務課は「プールは夏場の限られた期間しか使わないが、維持管理の負担は大きい。試験的な民間委託の結果を検証し、全市的に広げるか、一部にとどめるのかなどを考えたい」とする。

■水泳授業の民間委託　国は推進、全国で事例

　水泳授業の民間委託は、国も「学校施設の老朽化対策」などから推進の立場だ。文部科学省が２０２０年にまとめた事例集では民営プールの活用例として、佐賀県伊万里市や千葉県佐倉市などを紹介している。

　事例集によると委託の利点は、プールの維持管理コスト削減▽教員の負担軽減▽衛生環境の安定▽屋内プールで天候に左右されない授業▽インストラクターの効果的な指導－など多岐にわたる。伊万里市は送迎も含め委託しているという。

　加古川市教育委員会は、大阪府和泉市などの取り組みを参考にした。和泉市では市立小中全３０校の委託に向け、２１年度からモデル実施校を順次増やしている。