神戸市中央区港島中町３のマンション「ポートアイランド住宅」で、全国でも最大規模の耐震改修工事が行われている。２０２２年６月の着工から約２年半の工期で、総事業費は約１９億円にも上るが、修繕積立金の値上げはない。異例の大事業を、住民の大きな負担なしに実現できた理由を聞きに、同住宅を訪ねた。（斉藤正志）
■「あらゆる手段を駆使」
ポートライナーの三宮駅から中公園駅まで１５分。改札を出ると、林立するマンション群がそびえていた。
人工島のポートアイランドは、１９８１年に街開き。ポートアイランド住宅は翌８２年から８４年にかけ、住宅・都市整備公団（現ＵＲ都市機構）によって建築された。
５階建て２棟、８階建て１棟、１４階建て６棟の計９棟（計９４１戸）の大型団地。
バブル前夜だった当時、神戸中心部に近い分譲マンションの人気は高く、高倍率の抽選に当たった人が入居できた。
現在の住民は約２千人に上る。
７月中旬に訪れた際、外壁に組まれた足場にはメッシュシートが張られ、工事関係者が作業していた。
同住宅管理組合の特別顧問で、マンション管理士でもある高柳章二さん（７９）は「地震はいつ起きるか分からない。やっと念願がかなう」と安堵（あんど）の表情を見せた。
高柳さんは管理組合内で、耐震化や大規模修繕工事を検討する計画修繕委員会（旧耐震改修委員会）の委員長も務める。
資金づくりには「あらゆる手段を駆使した」と話す。
１２月にも完成予定という。その出発点は、０７年までさかのぼる。
■１７年前に発覚した驚きの事実
高柳さんは０７年、副理事長の任期を終えて顧問になり、管理事務所の書庫で資料を確認していた。
一束の資料を見つけた。
０１年に神戸市の無料の簡易耐震診断を受けた報告書だった。
並んでいた数字を見て驚いた。０・６以上の耐震基準値に対し、全９棟が０・１～０・２だった。いずれも遠く及ばない。
驚いた高柳さんは、診断を担当した建築士と同市の担当者を招き、他の役員らと共に説明を受けた。
そして、さらに驚愕（きょうがく）の事実を知る。
建築士から「ポートアイランド住宅は旧耐震基準で建てられている」と告げられた。
耐震基準は建築基準法で定められ、新基準は震度６強から７程度でも倒壊しないことを目指して設定された。
適用開始は８１年６月。同住宅は８２年の着工なので、住民の誰もが新耐震基準で建てられたと思っていた。
しかし同住宅の建築確認申請は、８１年５月下旬か、それ以前の旧耐震基準の適用期間だった。
いわば「駆け込み申請」だった。
■精密診断に１億円
高柳さんや他の役員はあぜんとした。
９５年の阪神・淡路大震災では一部損壊にとどまったが、今後、いつ大地震が起きるか分からない。
安全な住宅に住んでいると、思い込んでいた。
さらに、０１年の簡易診断は低層の建物用で、同住宅のような高層建物では正確な診断ができないことを伝えられた。
精密診断には、約１億円かかると言われた。
高柳さんらの「安全な住まい」を求める取り組みは、ここからスタートした。
高い壁が何度も立ちはだかることを、この時は知るよしもなかった。
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