平時は見えなかった、あるいは見ようとしなかった社会の課題が、災害で一気にあぶり出される。それが３０年前の阪神・淡路大震災で、私たちが学んだ教訓だった。
老朽化した木造住宅の密集地が壊滅的被害を受け、高齢者は劣悪な避難環境で命の危険にさらされた。スーパーや量販店に押されつつあった商店街では、店をたたむ人が相次いだ。
「災害が起こってからの『アフター』（後）ではなく、『ビフォー』（前）が重要です」
＜災害の記憶 死を忘れない＞(8)行政の機能不全、どう避ける
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