不思議な話だった。
土地区画整理事業は、個人が土地を出し合い、防災上、安全な街づくりを行う。しかし、家が建てられない道がつくられていた。
「行政に協力して、なぜ、こんなことになるのか」
神戸市灘区の国道４３号線から一筋南側。幅二メートルの狭い道に沿って更地が点々と広がる。理容業を営んでいた斉田昇さん（７１）の自宅兼店舗も震災で全壊した。
建築基準法では道路とはみなされない路地が、神戸市道だった。区画整理を行ったにもかかわらず、元通りの広さの住宅を再建できない。
４３号線周辺には二メートルの道が何本もあった。
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戦後の大事業となる４３号線建設に向け、神戸や尼崎、西宮、芦屋の各市は、終戦直後から住宅などの移転を進めた。兵庫県内の移転は約一万戸に上った。
斉田さんの店は、現在の４３号線西行き車線の上にあった。周辺は空襲被害が少なく、商店や住宅が密集していた。
「幅五十メートルの道路ができる」と知ったのは昭和三十四年ごろ。寝耳に水だった。三十メートル南に移転し、しかも二五％の減歩（土地提供）。二十坪（六十六平方メートル）の土地は四分の三に減らされる。「あまりにひどい」と訴えた。このときの担当係長の言葉が忘れられない。
「将来、立派な国道ができると、土地の価値が上がる。二十坪以上の値打ちになる」
有無を言わせぬ態度だった。「動かないのなら最終措置をとる」と強制執行をにおわせた。協力するしかなかった。
三十八年に県内全線が開通。想像以上に広い道路だった。街は分断され、北側に移り住んだ客はぴたりと散髪に来なくなった。
道路中央では二階建ての阪神高速道路の建設が急ピッチで進んだ。大阪万博開催に合わせて四十五年に神戸西宮線が開通。車は洪水のように押し寄せた。大型車が通ると、ドドン、ドドンと家が揺れた。空気も悪くなる。
「お客さんの鼻毛が目立って伸び始めた。自己防衛だと思う。阪神高速が駄目押しの形だった」
「地価が上がる」「便利になる」といわれたが、逆だった。土地は減った。周辺の人口が減少して客も少なくなった。公害だけが残った。
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区画整理で十五坪になった斉田さんの敷地。隣は十坪余りしかない。終戦直後から狭い土地の家が多く、減歩でより小さくなったため、住民は敷地いっぱいに家を建てた。そんな住宅が震災で倒壊した。
住宅を再建する場合、建ぺい率で敷地の六割しか使えない上、道から一メートル下がらなければならない。
「これでは家は建たない」。斉田さんの問い合わせに、神戸市は当初、「区画整理で二メートルの道をつくるはずがない」と答えた。しかし、古い資料を調べると、区画整理でできた「公道」に間違いなかった。
市の担当者も困惑しながら話した。「終戦後は産業復興が大前提だった。幹線道路を早く整備する必要があったのだろう」
住民の暮らしより道路建設が優先されていた。
斉田さんは七月、廃業届を出した。震災でさらに住民は減った。店を再開しても資金回収は難しい。
八月に入ってようやく仮設住宅の入居が決まった。しかし、家の再建はめどが立たない。
「道路ができていいことは何もなかった」
1995/8/15
