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【特集】ニュース解く説く TOKTOK

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祝日の移動が急きょ決まったため、間に合わずに作製されたカレンダー(右)。スマホでは更新されて正しい日にちとなっている
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 私たちの日常生活に身近な祝日。実は今年、その“位置”が例年とは異なることをご存じでしょうか? 夏の東京五輪に合わせ、3日分の「祝日の移動」が実施されるのです。ところが、多くのカレンダーで今回の変更が反映されていない異例の事態に。大会開催の有無については新型コロナウイルス感染拡大の状況次第でいまだ不透明ですが、いずれにしても祝日は大移動となりそうです。実際、大会が延期された昨年も祝日の移動が実施されました。その背景を取材しました。(安福直剛)

■平日の混雑緩和 警備を円滑化

 東京五輪の推進本部によると、祝日移動は「海の日」「スポーツの日」「山の日」が対象となります。「海の日」は本来7月の第3月曜日(今年なら19日)ですが、これが同22日へ。「スポーツの日」は10月の第2月曜日(11日)から、なんと3カ月ほども前に飛んで7月23日へ。「山の日」は8月11日から同8日へ。ちなみに、「スポーツの日」は旧「体育の日」で、2020年から名称が変わっています。

 こうした祝日移動を可能にしたのが、15年に成立した東京五輪に関する特別措置法です。同法は五輪開催に向けた推進本部の設置や国有財産の使用などを定めていますが、改正法が18年に成立し、祝日移動の項目が追加されました。同本部によると「平日の混雑を緩和させ、警備の円滑化を図るため」とのことです。

 これにより、「海の日」はオリンピックの開会式前日、「スポーツの日」は開会式当日、「山の日」は閉会式当日に、それぞれ移ったのです。当初は20年のみの措置でしたが、コロナ禍による開催延期を受け、21年も同様の法改正に基づいて適用されることになりました。

■開催中止でも元に戻さない公算

 祝日は「国民の祝日に関する法律」で決められています。同法では、祝日の意義や目的が定義され、年間16の祝日を指定。さらに、祝日が日曜日と重なった場合には、その後の最も近い平日を休日にすること(振り替え休日)などが定められています。例えば今年は「山の日」が日曜日の8月8日に当たるため、翌9日が振り替え休日になります。

 移動の前例があったのか、所管の内閣府に尋ねました。担当者によると、天皇退位に伴う天皇誕生日の変更や、暦によって変わる春分・秋分の日といった事例はあるものの、「五輪(夏季、冬季)の国内開催を含め、特例的に移動させた記録はない」。今回はかなり例外的なようです。

 また、昨年の五輪延期は同年3月に決定しましたが、その後、祝日は移動したままで元には戻りませんでした。今年について推進本部に尋ねると「元に戻すには再度、法改正が必要となる。現時点では想定していない」とのこと。五輪開催の有無にかかわらず「祝日は移動したまま」となる可能性が高そうです。

■カレンダーや手帳 印刷間に合わず

 課題となっているのが、今回の祝日移動の事実があまり浸透していないことです。市民からは「(そもそも)知らなかった」「去年だけかと思っていた」などといった声も聞こえてきます。推進本部もそうした現状を把握しており、「各省庁と連携し、昨年より積極的に周知を図るよう努めている」といいます。

 背景には、祝日の移動が日本での五輪開催という数十年に一度の機会に合わせた措置であることに加え、コロナ禍による延期によって特例が2年連続という前代未聞の事態になったことがあります。

 20年については、その2年前に法案が可決されたため、カレンダーや手帳の作製に当たり、文具メーカーも対応できました。しかし、今年の祝日移動に関する法律が施行されたのは昨年12月で、メーカーは対応が間に合いませんでした。

 実際、誤った祝日(従来の祝日の日にち)を記載したカレンダーなどが出回っており、ナガサワ文具センター(神戸市中央区)によると「1月始まりのカレンダーや手帳はほぼ全て間に合わなかったようだ。正しいカレンダーを探すお客さんもいたが…」とのこと。また、ある大手文具メーカー(東京)の広報担当者は「(法律が成立したときには)既に商品は完成、販売しており、変更を反映させることはできなかった。やむを得ない事情とはいえ、大変心苦しく思う」と話します。

 現状では、五輪の有無にかかわらず移動した祝日で世の中が動くことになります。「祝日は生活に大きく関わる存在であり、国民の暮らしに支障が出ないようにしたい」と推進本部。情報の周知徹底が望まれます。

2021/5/30
 

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